“领主兵力上限一千，有人事吏权，有经济自主权，然需向中央上缴税收，也没有教育与外交权。在法律方面，可拥有部分的地方法，然最高法是中央国法。若各领地法律与中央法发生冲突，中央法优于领地内地方法。”
“此外，领主受中央官职，军职，政令一统，平时享受封爵等待遇，战时受军职节制。”
王斗看着这条，中原历朝历代，总是对外扩张无力，原因很多，但没有调动国民积极性，这条是肯定的。所以中原强时对外扩张，弱时疆土就收缩不少。
强如盛唐，领土最高时西到咸海，然弱时……
昔日西域万里疆，而今边关在凤翔。
攻下一地没有占住一地原因很多，然百姓没有从皇朝扩张中得到好处，反每次兵役，都有人倾家荡产，所以人人都在喊兵凶战危，兵凶战危，视扩张为苦事。
反观西方各国，源源不断的扩大领土，殖民地，就因为他们国民也在扩张中得到好处，自然人人积极。
所以王斗立下封地领主制，就是为了调动国民的积极性，虽然未来也有忧患，但显然利大于弊。
而且就算未来这些地方不属于中原疆土，也是属于汉文化圈一部分，未来也容易形成经济军事文化同盟。
扩张一地，占住一地，还需要大量的人口，王斗看这条后面的人口来源，除了鼓励移民外，还有流放。
他看着上面的“兴大狱五次，从江南流放人口一百五十万”，他看了良久，想了良久，最终还是改为：“兴大狱七次，从江南流放人口二百万。”
王斗一条条看着，改着，他点了一根烟抽上。
他眼神深沉，表情平静，壮丽史诗，万里江山，都在他笔下绽放。他所写的每一句，甚至每一字，都关乎到万千人命运，但他只是平静的写着，改着。
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