崇祯十五年，五月中。
每年农历五月，差不多是大明各处夏粮收获的季节，明季田赋分夏税与秋粮，夏税无过八月，秋粮无过明年二月，不过大明今年仍是灾荒处处，便是江南的湖州府，一样蝗灾大作，民削树皮木屑杂糠秕食之，或掘山中白泥为食，名曰观音粉。
苏州府吴县，米价贵至每石银三两三钱，麦石二两二钱，城乡房舍半空倾倒，死尸枕藉。
从隆庆年起，一直到崇祯末年，海外流入的白银高达几亿两，然江南一带，却经常饥荒，这是一个奇怪的现象，主要原因，是有着“苏杭熟，天下足”美称的苏杭等地，田地中的作物，被生丝、原棉等物取代。
曾有明人笔记言：“苏州，昔日逐末之人尚少，今去农而改业为工商者三倍于前矣。昔日原无游手之人，今去农而游手趁食又十之二三矣。大抵以十分百姓言之，已六七分去农矣。”
商业的诱惑，让当地百姓，纷纷改种经济作物，依靠出售生丝、棉纱、棉布等来购买粮食, 在这种交通运输比较落后的时代，跨区域购买粮食，很容易造成粮食危机，特别因天灾造成粮食短缺时，便是富裕的江南地区，一样遭受极为严重的打击。
朱元璋时期，大米一石价格为两钱五分白银，折铜钱二百五十文，明中期涨到五钱，这个价格维持百年左右，直到万历末年才涨到七钱，天启元年之前，大明朝的米价，除非遇到特大灾害，从未超过每石一两。
从崇祯十二年起，苏杭等地，米价一直徘徊在二、三两之间，依古时这种米价，若一两银能买到二、三石米，便为太平盛年，一两银买一石米，为正常年景，略略紧张，一石米若超过一两银子，往往便有饥荒了。
所以这个米价，便是对江南百姓来说，也是无法承受的，几年中，大批人饿死，许多豪宅低价出售而无人问津，江南一带，商业越是繁华，市面越显萧条，显得极为怪异。
在宣府镇，夏粮一样开始收获，宣府镇全镇，原官方见额屯田约有四万七千多顷，不过，不计到镇城后，新开垦的新屯堡土地，王斗名下，约有土地二百几十万亩，除了四十多万亩是保安州田地，余者大多是营田地。
当然，虽采取种种措施，不过屯民耕种营田地，积极性显然不如分田到户，而且从崇祯十二年带回的数十万灾民，也在东路内外居住多年，对幕府极有认同感，所以从今年开始，这些营田，将全部分给旧屯堡的屯民们，他们也尽数成为汉籍。
现在形势对王斗而言，塞外已经没有威胁，或威胁很少，他也懒得跟镇内官将士绅，争夺那么一点点田地，所以他的计划，便是吸引宣大，或是山西无地军户民户，或是流民等等，在塞外沙城，兴和，阴宁，东阳流，哈流土河等地，开垦设堡。
这一片的土地，包括后世的沽源县、康保县、张北县、兴和县等处地带，可耕种土地，就有六、七百万亩，草场林地，同样也有七、百万亩，还有丰富的煤、铅、铁等各色矿产，可操作空间，非常的庞大。
更不说，越过这些地方，往北，往西，还有广袤无边的地盘，对王斗来说，土地可谓无穷无尽，完全不是问题。
他的计划，就是几年时间内，吸引流民五十到一百万，在这些地方，密集的开设屯堡，广设营田。
以马耕为手段，广泛种植莜麦、小麦、胡麻、甜菜、棉花等农作物，再开设畜牧场，蓄养鸡鸭、马、牛、骡、羊，再以粮食肉类为原料，形成一系系的手工业与工业。
“农，天下之本也，黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，都不如谷物与丝麻……夫寒之于衣，不待轻暖。饥之于食，不待甘旨。饥寒至身，不顾廉耻。人情，一日不再食则饥，终岁不制衣则寒……”
幕府会议上，王斗着重强调农桑之重要，繁华的商业，挽救不了大明，江南商事再发达，北方农业一崩溃，还是将整个国家拖入灭亡的浪潮。
再则，没有农业革命，也谈不上工业革命，所以对王斗而言，今后几年中，将重点发展农业与畜牧业，除军工等外，余者行业，顺其自然，不打压，也不重点扶持。
为了多多产粮，以三晋商行为引，王斗还将鼓励宣大商人出外商屯，开中法后，商屯曾经大兴，特别山西商人，在九边大力屯田，时人曾称，弘治以前的边疆军仓丰满，兵饷足用，主要原因就在商屯的兴盛。
当然，现在已经衰败了，王斗还是决定鼓励，让商人争出财力，募民垦田，耕种的田地，主要便是将士分赏兑换下去的功勋田。
从年初起，一批批的，靖边军将士，便相继用功勋值兑换他们的草场林地，数额还不少，特别一些高级军官兑换的更多，全军将士，总数已超过百万亩，不过王斗不以为意，因为分赏的，都是塞外的土地，何乐而不为？
以后世张北县来说，一县之地，便有耕地一百六十万亩，林地面积一百万亩，草地面积一百六十万亩，便是此时的气候环境，不可能有这么多，仍然非常可观，区区一县，便可将所有将士功勋兑换完毕。
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